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韦德娱乐,伟德国际娱乐:市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案 发布日期:2020-10-22 浏览次数:次 字体:[ ]

为贯彻落实《国务院办公厅韦德娱乐,伟德国际娱乐全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《省人民政府办公厅韦德娱乐,伟德国际娱乐全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(鄂政办发〔2020〕39号)文件要求,全面推进我市基层政务公开标准化规范化工作,结合我市实际情况,制订本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新,全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,推动基层政务公开全覆盖,让公开成为自觉、透明成为常态,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

(二)工作目标。

2020年11月底前,对照《指导意见》确定的26个试点领域标准指引,编制完成我市政务公开事项标准目录,在政府门户网站公开发布。

2021年至2022年上半年,根据国务院部门编制的其他相关部门领域基层政务公开标准指引,进一步完善我市政务公开事项标准目录。

2023年年底前,全面完成《指导意见》各项工作任务,基本建成全市统一规范的基层政务公开标准体系。覆盖全市(包括各镇(处)人民政府、市政府各部门)行政权力运行全过程和政务服务全流程,基层政务公开标准化规范化水平大幅提高,基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开工作整体迈上新台阶。

二、主要任务

(一)编制政务公开事项标准目录。各镇(处)、市政府各部门对照国务院办公厅制定的《试点领域基层政务公开标准目录汇编》(可在湖北省人民政府门户网站“信息公开”栏目“政府信息公开制度”中下载),按照“应公开、尽公开”的要求,依据权责清单和公共服务事项清单,全面梳理相关领域政务公开事项,并按条目方式逐项细化分类,明确每个具体事项的公开标准。目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录要因地制宜、实事求是,体现地区和领域特点,并建立动态调整机制,实时进行动态调整。市政府各部门要按照职责分工,密切沟通上级对口部门,切实加强对各镇(处)业务指导。2020年9月30前编制完成镇(处)人民政府政务公开事项标准目录、部门所负责领域标准目录和标准指引落实意见报送到市政务公开工作领导小组办公室(联系人:刘凯,联系电话:6275152,邮箱:wxzwfw@163.com),并在政府门户网站公开发布,实行政务过程和结果全公开。具体责任分工是:

1.重大建设项目领域。(责任单位:市发改局,各镇(处)人民政府)

2.义务教育领域。(责任单位:市教育局,各镇(处)人民政府)

3.户籍管理领域。(责任单位:市公安局,各镇(处)人民政府)

4. 社会救助领域、养老服务领域。(责任单位:市民政局,各镇(处)人民政府)

5.公共法律服务领域。(责任单位:市司法局,各镇(处)人民政府)

6.财政预决算领域。(责任单位:市财政局,各镇(处)人民政府)

7.就业领域、社会保险领域。(责任单位:市人社局,各镇(处)人民政府)

8.城乡规划领域、征地补偿领域。(责任单位:市自然资源和规划局,各镇(处)人民政府)

9.环境保护领域。(责任单位:生态环境局韦德娱乐,伟德国际娱乐:市分局,各镇(处)人民政府)

10.国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、农村危房改造领域。(责任单位:市住建局,各镇(处)人民政府)

11.城市综合执法领域、市政服务领域。(责任单位:市综合行政执法局,各镇(处)人民政府)

12.涉农补贴领域。(责任单位:市农业农村局,各镇(处)人民政府)

13.公共文化服务领域。(责任单位:市文旅局,各镇(处)人民政府)

14. 医疗卫生领域。(责任单位:市卫健局,各镇(处)人民政府)

15.安全生产领域、救灾领域。(责任单位:市应急管理局、各镇(处)人民政府)

16.食品药品监管领域。(责任单位:市市场监管局,各镇(处)人民政府)

17.公共资源交易领域。(责任单位:市政务服务和大数据管理局,各镇(处)人民政府)

18.扶贫领域。(责任单位:市扶贫办,各镇(处)人民政府)

19.税收管理领域。(责任单位:市税务局,各镇(处)人民政府)

(二)完善政务公开制度规范体系。各镇(处)、市政府各部门要结合实际进一步优化信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程,逐项编制政务公开工作流程图,并建立和完善相关规章制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。(责任单位:市政府各部门,各镇(处)人民政府)

(三)加强政府信息管理。各镇(处)、市政府各部门拟定公文时要提出信息公开属性建议,制发公文时,要在文件附注明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等字样。依申请公开和不予公开政府信息要说明理由。建立健全政府信息动态调整机制,定期对依申请公开和不予公开的政府信息进行评估,对因情势变化可以公开或失效废止的信息及时公开、清理。准确把握不予公开范围,对涉密、法律法规禁止公开、公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息不得公开。积极推行“互联网+政务”,韦德娱乐,伟德国际娱乐运用信息化手段做好政府信息管理工作。(责任单位:市政府各部门,各镇(处)人民政府)

(四)推进基层政务公开平台规范化。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,逐项对照梳理编制政务公开事项标准目录,全面优化政府网站栏目设置,确保目录中所在主动公开事项都有相应栏目公开,辖区所有镇(处)人民政府和市政府各部门都有专门的“政府信息公开”页面,开设统一的互动交流入口和在线办事入口,便利企业和群众。要积极利用政务微博、微信、客户端、微信小程序等政务新媒体提高信息发布的及时性、有效性和精准性,充分发挥广播、电视、报纸、政务公示栏等平台作用,多渠道发布政务公开信息,扩大政府信息传播力和影响力。市政务服务大厅、镇(处)便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:市政务服务和大数据管理局,各镇(处)人民政府)

(五)完善基层行政决策公众参与机制。各镇(处)、市政府各部门结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确公众参与的事项范围和方式,并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公众征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度,座谈会参加人员、走访情况、征求意见结果等要通过市政府网站、政务新媒体进行公开。政策实施、项目推进中要及时回应公众关切,对社会普遍关心的问题要进行解释说明。(责任单位:市政府各部门,各镇(处)人民政府)

(六)推进办事服务公开标准化。市镇府各部门要立足直接服务人民群众的实际,通过线上线下全面准确公开职责内政务服务事项、依据、条件、程序及办理结果。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,要通过短信等方式让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准,对服务信息集成、优化、简化,汇总编制“办事一本通”,并向社会公开。统筹推进线上线下数据互联共享,实现办事政策、服务信息向乡村延伸,让数据多跑路、让群众少跑腿。(责任单位:市政府各部门,各镇(处)人民政府)

(七)健全解读回应工作机制。建立完善政策宣传解读机制,坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署,通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道和简明问答、图表图解、音频视频等形式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行宣传解读,及时准确传递政策意图。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解误读,要及时回应、解疑释惑。规范回应工作机制,依法依规明确政务舆情回应主体,把握舆情回应标准,建立健全舆情收集、研判、会商、处置、回应和激励约束机制,不断提升回应效果。

(责任单位:市政府各部门,各镇(处)人民政府)

(八)推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各镇(处)要指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,建立完善村务公开事项清单。要结合加强基层社会治理现代化,通过村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。政务公开与村(居)务公开要有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。(责任单位:市民政局、扶贫办,各镇(处)人民政府)

(九)规范依申请公开工作。准确把握《中华人民共和国政府信息公开条例》的内涵,畅通依申请公开渠道,依法规范受理审查、办理及答复,做好政府信息依申请公开工作。各单位参考《湖北省政府办公厅韦德娱乐,伟德国际娱乐转发国办公开办函〔2020〕2号的通知》中《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》格式操作。(责任单位:市政府各部门、各镇(处)人民政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。为加强对政务公开工作的组织和领导,市政府成立由市长陈风同志任组长,常务副市长刘婷同志任副组长,各相关部门负责同志(政府组成部门局长,镇(处)镇长或主任,企事业单位主要负责人)为成员的韦德娱乐,伟德国际娱乐:市政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在市政务服务和大数据管理局,承担市政务公开工作领导小组办公室日常工作。领导小组要与宣传、网信、司法、政务服务、大数据管理和融媒体中心等单位的协调联动机制,形成工作合力。全市基层政务公开标准化规范化工作在县政务公开领导小组具体领导下开展。领导小组定期召开会议,研究部署和组织实施好基层政务公开标准化规范化的各项工作。

(二)加强队伍建设。市政务公开工作领导小组要确保各镇(处)、市政府各部门政务公开工作有机构承担、有专人负责、有经费保障。要加大教育培训力度,把政务公开特别是政府信息公开条例纳入领导干部和公务员教育培训内容,切实增强依法依规公开意识。经常组织开展业务培训、经验交流,不断提高基层政务公开工作人员的能力和水平。

(三)加强监督评价。市政务公开工作领导小组将把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要指标,列入绩效考核指标体系。不断加强对基层政务公开标准化规范化工作的督促检查,各镇(处)、市政府各部门根据各季度完成政务公开工作情况进行分类排名,对工作成效突出的单位和个人给予表扬,对工作不力的单位和个人进行通报批评。确保政务公开工作统筹协调、有序推进、取得实效。